为贯彻落实《合肥市优先加快工业发展行动纲要》（合发[2005]16号）精神，推动我市工业企业（以下简称“企业”）大力开展自主创新活动，促进专利产品产业化，特提出以下实施意见：
一、指导思想
引导和促进企业加强技术创新体系建设，加大技术创新投入，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，增强企业核心竞争力和持续发展力。推动专利产品产业化和高新技术专利化。培育一批创新能力强、技术水平高，拥有自主知识产权，具有较强竞争力的创新型企业。
二、主要目标
到2010年，大幅度提高全市企业的创新能力，提高专利管理、实施和保护的综合水平。建立起以示范为主体的，推动企业技术创新，促进专利产品产业化的工作机制。在全市重点扶持50家专利试点企业，组织实施60项以上专利产品产业化项目，推动企业的专利申请和授权量年均增长15%以上。
三、重点和方向
1、加快高新技术产业的创新和发展。对我市具有技术优势的产业，以高技术、高附加值产品开发为重点，开发具有自主知识产权和国际竞争力的核心专利技术和产品，积极推进其产业化，形成新的经济增长点和支柱产业。
2、促进重点传统产业的自主创新，形成专利技术优势。对我市具有资源优势的产业，加大行业科技资源整合力度，加强产业特有技术和产品的研究和开发，将资源优势转化为专利技术优势，形成专利产品产业集群。
3、抓好重点企业的技术创新。筛选技术含量高、科技实力强、研发投入大、专利技术多、行业带动作用强、经济社会效益好的一批企业，进行重点扶持，引导加强创新体系建设，规划创新方向，研发行业核心技术并形成专利技术，实施专利战略，谋求发展优势。
四、政策措施
（一）加强产业政策和行业规划导向。支持行业部门、协会等根据国内外行业技术发展的趋势，跟踪新的专利技术，选准本行业技术创新的目标与重点，制定行业技术创新规划及专利战略，进行本行业的关键技术、共性技术的协同攻关，获得自主知识产权。
（二）设立企业专利产品产业化专项资金，列入年度财政预算，专项用于推动专利产品产业化、企业技术创新体系建设、发明专利申请、产学研联合以及优秀专利产品奖励等。
1、对企业申请专利的费用进行资助，资助范围包括：国内申请专利的申请费，申请发明专利的实审费、代理费和前五年维持费；获得其他国家或地区发明专利的部分申请费用。
2、企业购买大专院校、科研院所专利技术，在本市实现产业化的，给予企业专利技术实际购买费用的30%至50%专项补助。购买专利技术在本地实现产业化的企业，从项目获利年度起3年内，每年因专利产品产业化而产生的新增税收地方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。
3、鼓励企业综合利用资源，推进循环经济模式。企业购买循环经济综合利用的专利技术，经相关部门认定后，按当年实际发生额的10%给予补助。
4、对具有自主知识产权并取得较大经济和社会效益的专利产品，每年评选认定一批“合肥市优秀专利产品”，并以政府名义给予表彰和奖励。
5、对列入专利产品产业化项目以及专利工作试点的企业，由专项资金资助专利信息管理系统建设，通过VPN加密设备链接国家专利数据全库，及时跟踪国内外最新的专利信息。
（三）支持企业的专利产品产业化项目申报市科技创新专项基金。
（四）鼓励企业增加研究开发专利的投入，其专利研究开发经费按照国家和省有关规定计入成本费用，享受相应优惠政策。专利实施许可合同依法备案的，享受技术交易的优惠政策。
（五）企业已申请发明和实用新型专利的项目，在产业化中产生良好经济效益或社会效益的，可直接申报科技成果登记，符合市科技成果奖励条件的可申报科技成果奖励。
（六）支持创办和完善为企业提供技术、咨询、培训、风险投资等各类服务机构和市场。促进专利技术创新服务机构的发展，整合现有的技术开发、推广、服务机构，进一步发挥和拓展其职能。
（七）建立科学的用人机制。支持企业采用灵活多样的分配方式吸引、使用科技人员。对专利产品产业化作出突出贡献的技术人员和经营管理人员，可申报政府特殊津贴和有突出贡献的中青年专家。
（八）鼓励具有自主知识产权的企业申报各类科研计划项目，尤其是专利技术关联度高、方向相近、具有地方优势的企业联合申报。
二〇〇六年十月八日
|
