合肥(国家)民营科技企业园是由合肥市人民政府和安徽省科技厅共同组织申报，经国家科技部於1999年8月以国科发政字［1999］321号文件批复于2000年1月20日正式奠基兴建的国家级民营科技企业园区。经过两年多时间规划建设，园区建设初具规模，成为全市高新技术产业发展的新亮点，日益发挥出为民营科技企业的示范和集聚效应。
一、园区管理体制和基本情况
园区位于合肥西郊风景秀丽的蜀山脚下，是合肥高新技术产业开发区和规划中的知识经济产业带的重要组成部分，整个园区规划面积为2平方公里。为加强园区管理和建设工作，合肥市政府与省科技厅专门成立了由市政府主要领导和省科技厅分管领导牵头的，市直各有关部门和高新区管委会参加的合肥国家民营科技企业园建设领导小组，指导和协调园区建设，并在市科技局设立了合肥民营科技企业园管理办公室(领导小组办公室)，负责园区的规划、建设和管理工作；为了加强中、小型企业的孵化和培育工作，在园区内设立了民营科技创业服务中心，该中心采取企业化运做模式，成立了合肥民营科技创业服务有限责任公司，负责中心的招商引资和物业管理工作；高新区管委会及市直各部门各单位通力协作、密切配合，全力支持园区建设；科技部政策法规与体制改革司把合肥国家民营科技企业园列为重点联系园区并给予具体指导，省科技厅加强对民营园区建设的指导力度，出台了发展园区的政策措施，这些都对园区建设和发展起到了至关重要的作用。
二、园区的规章制度及政策
合肥市委、市政府高度重视民营科技企业的发展，把发展民营科技企业作为全市发展高新技术产业"三线一点一突出"战略中的"突出"发展部分，将园区建设作为我市贯彻落实党的"十五大"精神，鼓励和支持多种经济成分共同发展的具体实践。合肥国家民营科技企业园建设领导小组作为园区领导议事机构，坚持定期例会制度，指导和协调园区的规划、建设和发展事宜，并出台了"加快合肥国家民营科技企业园建设若干意见"；园区管理办公室(领导小组办公室)，根据园区的实际情况，先后制定了园区办事指南和企业入园流程图、园区管理工作人员守则以及创业服务中心物业管理办法等，以确保园区和创业中心高效运转和快速发展。
在政策措施上，凡是进入园区的企业，均可享受相当于省级高新技术企业的优惠政策及国家、省、市对进入高新区企业的一切优惠政策；在资金投入上，市级科技三项经费对园区企业从事具有良好市场前景，较高科技含量的项目优先立项(2002年，有9家园区企业得到了169万元的市三项科技经费支持；在不久前结束的2003年合肥市重点科研项目公开竟标中，又有8家园企业榜上有名)，市技术升级和技术创新资金向区内企业倾斜，各类风险投资资金也引入区内企业，市财政每年安排数百万资金用于园区创业服务中心建设。
三、园区的特色及业绩
合肥民营科技企业园是由地方政府与省科技厅共同兴建的国家级民营科技园区，由合肥市科技局具体组织实施，是合肥城市建设和经济发展总体规划的重要组成部分，鉴于合肥市总体规划布局和资源共享等因素，园区自建设之初就明确定位：民营科技企业园为高新技术产业开发区中的一个特色园区，为开发区的重要组成部分，与高新区实行"一区多园、统一规划、统一服务、政策共享"，充分借助、利用高新区的行政管理体系和服务体系，从项目审批、土地转让、工商注册、税收征管，到劳动工资、人才交流等各个方面，都实行统一领导，统一服务，一个窗口对外。这样既借助了高新区的管理服务体系，又未新增任何机构，同时又便于了园区建设的快速启动和健康发展。园区的公共基础设施及土地的"十通一平"由高新区统一规划建设，提供设施完善的建设用地，园区管理办公室(领导小组办公室)负责对外招商引资及园区日常管理和服务工作，这样形成高新区、民营科技园和民营科技企业三个方面同步发展的良好格局。
合肥民营科技企业园建设起步较晚，2000年初才开始建设，经过各部门各方面的共同努力，园区建设已取得了初步成效。截止到2002年十月份，入园企业已达61家(高新技术企业52家)，其中有世界有名的安徽现代电视技术研究所(安徽万燕)、有A股上市公司科苑集团和丰乐种业、以及具有世界领先技术水平的种子光电色选机生产厂家一合肥美亚光电技术有限公司等一批高技术企业和拳头产品。园区企业累计总投资4.8亿元，从业人员总数为2890人。2001年园区企业实现总收入13.38亿元，其中总收入千万元以上的企业有24家，亿元以上的企业有4家。2001年园区企业上缴税收8003万元，技术开发投入9677万元，出口创汇107万美元。
四、合肥民营科技创业服务中心概况
园区的民营科技创业服务中心采取由政府投资兴建、企业化运做的模式，集为中小型科技企业提供孵化、初期产业和综合服务三大功能于一体，充分运用市场经济规律，集成资源，把孵化服务机构、创业资本市场、中介服务及其资源有机组合成完整的体系，为中小型科技企业搭建创业平台。中心已经省科技厅批复为省级创业服务中心，建筑面积20400，其中用于孵化及初期产业化面积15000，同时还建有商务中心、中介服务中心、会议服务中心、快餐配送中心等公共服务机构和设施。该中心由国内著名建筑设计院东南大学建筑设计院设计，国内第一家上市建筑企业--浙江广厦建设集团承建，于2001年7月动工，历经1年又2个月时间建设完毕。现在已有32家中小企业与中心签订合同，入驻接受孵化，这些企业2001年实现销售收入1.58亿元，利税2128万元。
当然，这与科技部和省、市政府的要求还有许多差距，我们在园区的建设与管理服务上还有很多的工作要做。今后我们将继续根据科技部对园区规划的批复意见的要求，以创建一流民营科技园区为目标，依托全省、面向全国。按照《合肥国家民营科技企业园规划纳要》，统一部署，合理布局，依法兴建；优化小环境，发展大产业，力争在五年内将园区建设成为以民营为特色，以高新技术产业为主体，以电子信息技术、生物技术及新医药、机电一体化为主导产业，在改革、创新和发展方面具有示范作用的技术密集型现代化工业园区。 |
