井岗、南岗镇政府、各街道办事处、新产业园区管委会，区直各部门、各单位：
为把握国家科技创新型试点市建设的机遇，有效利用蜀山区的科技资源，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现科技成果的有效转化。特提出以下实施意见：
一、 指导思想
紧紧围绕“科教兴区”、“工业强区”的战略部署，以促进区域内科技资源的高效利用为重点，围绕蜀山区经济与社会发展需求，根据区域经济和科技发展的特点和优势，大力培育和发展高新技术产业集群，促进区域优势产业的发展。
二、 主要目标
建立和完善科技成果转化的流动平台和企业与高校、科研院所之间的互动合作机制；建立区科技成果转化服务中心，加快科技企业孵化器建设；显著提升区域企业创新精神、自主创新能力和吸纳国内外科技资源能力。力争在3—5年内把我区建设成为中部地区最具科技创新活力的科技创新型企业孵化园地和高新技术产业化基地。
三、主要任务
（一）构建推进科技成果转化三大工程
1、科技成果招商引资工程。区科技局要积极配合并参与区招商局开展招商引资工作，拓宽渠道，以多种形式对高校、科研院所的科研项目成果进行信息发布和成果推介。要开阔视野，重点引进和培育高科技含量、产业化程度高的项目，全程跟踪、全力服务，做到“大项目、大投入、大服务”。
2、科技园区延伸工程。主动融入高新区的发展，以区产业园创业大厦和百帮创业园为载体，建立蜀山区高新技术成果转化服务中心。实施产业链式招商，延长高新技术产业链，与高新区的企业形成高新技术产业集群。把高新区电子信息产业、先进制造业、生物技术与医药产业等特色产业链条上的薄弱环节作为招商的重点，积极培育发展高新技术产业。
3、科技服务产业化工程。利用合肥市科技创新型试点市建设平台及高校、科研院所丰富的科研成果，规划建设辐射全国的技术交易市场和彰显特色的科技创业中心。整合金寨路和黄山路上的IT企业，倾力打造一个以IT市场为载体，融科技中介服务，集商务为一体的高品质的科技商务一条街。
（二）搭建推进科技成果转化两大平台
1、科技资源集成平台。建立区内高校、科研院所联席会议制度，组建蜀山区科技成果转化专家咨询委员会，建立定期的协商议事机制。启动“院（校）企互动工程”，引导企业和高等院校、科研院所以多种形式合作，设立研发中心，做到设备器材、人才智力的共享共用，促进院企之间的互动双赢。培育一批产学研项目，推动科研成果的就地转化和产业化。
2、科技信息交流平台。加强蜀山科技信息网建设，以网络为载体，集成区域科研机构、科技人才、科技成果，完善信息采集，建设蜀山区科技综合数据库，把科技法规政策、科技工作动态、科技创新型企业的发展状况定期在网上发布，方便区科技局、高校及科研院所、科技创新型企业之间的相互交流与合作。
四、政策措施
（一）加快科技企业孵化器建设
1、鼓励境内外机构、企业和个人在我区登记注册各类科技企业孵化器。为降低科技企业孵化器孵化成本，提高其综合服务能力，区级财政对科技企业孵化器给予补贴，项目获利第一年，当年新增税收区得部分100%奖励给孵化器，第二年按新增税收区得部分60%进行奖励，第三年按新增税收区得部分30%进行奖励。
2、启动科技企业孵化器建设科技专项计划。在区应用技术研发资金中专项列支区科技企业孵化器创业种子资金，重点用于落户于蜀山产业园、南岗工业集聚区的科技企业孵化器的建设，以及对在孵企业的创业投资。
3、加强科技企业孵化器管理人才队伍建设。依托高等院校、科技中介机构及行业协会，建立科技企业孵化器建设研讨、培训与信息交流网络，培育一批科技企业孵化器职业经理人才，为提升科技企业孵化器的管理水平与服务质量提供人才支撑。
（二）推动专利产品产业化和高新技术专利化
1、对购买大专院校、科研院所专利技术，在本区实现产业化的，从项目获利年度起的2年内，每年因专利产品产业化而产生的新增税收区得部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。
2、对具有自主知识产权并取得较大经济社会效益的专利产品，自2007年开始，每年评选认定一批“蜀山区优秀专利产品”，以区政府名义给予表彰和奖励。
（三）完善科技投融资的保障体系
1、打造科技产业融资平台。营造便捷高效的资本集聚和融通环境，加速形成以政府投入为引导、企业投入为主体、市场投入为支撑的多渠道多形式的科技投入新格局，引导科技企业注重资本运营，提高资本市场的融资能力。
2、加大科技投入总量。区科技应用与研发资金占同级财政经常性支出的比例逐年有所增加，科学事业费的增长高于同期区可用财力的增长比例。要进一步加强区科技应用研发资金的管理和使用，重点扶持落户区产业园，项目前景好、成果产业化程度高的科技企业。
（四）大力培育创新文化 营造和培育竞争、择优、公平的价值观
塑造“敢于冒险、善待失败、乐于合作”的蜀山创新精神。以蜀山区科技成果转化项目对接会、科技成果转化专家论坛、科技企业投融资研讨会、青少年科技创新大赛为内容，打造“蜀山区科技文化节”。要突出特色，彰显主题，精心包装，加大宣传，使之成为展示蜀山科技特色的窗口和名片。吸引全省乃至全国的科技专家、科技企业关注蜀山，驻足蜀山。
（五）本实施意见涉及的相关奖励政策由区财政、税务和科技部门会商执行
二○○七年三月十四日
